Sachverhalt:

Der nachfolgende Bericht greift wichtige Eckpunkte zur aktuellen Entwicklung im Bereich der Kindertagespflege (KTP) in der Stadt Braunschweig auf.

1. Zusammenarbeit, Kommunikationsformate und Transparenz

Das Angebot zur Förderung von Kindern in der Kindertagespflege wird im Rahmen verschiedener Formate der Zusammenarbeit und des Austausches vor Ort gestaltet.

Exemplarisch wird seitens des Fachbereichs Kinder, Jugend und Familie dazu auf folgende Formate hingewiesen:

Sprecherkreis/Interessenvertretung G8:

Der „Sprecherkreis der Kindertagespflegepersonen (KTPP)“ ist ein selbstorganisierter Zusammenschluss einiger KTPP. Die aktuell beteiligten KTPP haben sich in der „Interessenvertretung G8“ zusammengeschlossen[1].

Im Rahmen der folgenden Formate steht der Fachbereich Kinder, Jugend und Familie mit der Interessenvertretung im Austausch bzw. Kontakt:

a) Austauschgespräch zur Kindertagespflege

Auf Einladung der Dezernentin, Frau Dr. Rentzsch, erfolgte am 19.11.2024 ein Austauschgespräch zur Kindertagespflege mit der Interessenvertretung G8, der AWO als Vertretung des Trägerverbundes von Remenhof und AWO für das Zentrale Familien-Service-Büro Braunschweig (Das FamS), der Fachbereichsleitung sowie den für Kindertagespflege zuständigen Stellen im Fachbereich Kinder, Jugend und Familie der Stadt. Es wurde ein weiterer vertraulicher Austausch- und Folgetermin für Ende April 2025 vereinbart, der mittlerweile am 29. April stattgefunden hat.

b) Runder Tisch Kindertagespflege

Bereits seit mehreren Jahren findet der „Runde Tisch Kindertagespflege“ mit Beteiligung des Das FamS, dem Sprecherkreis/ Interessenvertretung G8 sowie der für Kindertagespflege fachlich zuständigen Stelle der Abteilung Verwaltung (51.04) statt.

Inhaltlich stehen dabei die jeweils aktuellen Themen und die qualitative Weiterentwicklung der Kindertagespflege im Mittelpunkt. Der Runde Tisch Kindertagespflege wurde nach Personalengpässen im Juni 2024 wieder aufgenommen und eine regelmäßige Fortführung vereinbart.

Die letzten Treffen haben am 02.12.2024 und am 28.04.2025 stattgefunden.

c) Erweiterter Runder Tisch Kindertagespflege

Für die Erörterung von Anliegen mit Bezug zur Ausgestaltung und Höhe der laufenden Geldleistung und sonstigen Förderung für Kindertagespflegepersonen wird der Runde Tisch Kindertagespflege bei Bedarf um die Teilnahme der Fachbereichs-/Verwaltungsleitung sowie der Stelle „Zuschüsse und Entgelte“ erweitert.

Das letzte Treffen wurde am 26.08.2024 durchgeführt. Ein Folgetermin wird bei Bedarf vereinbart.

d) Austausch Das FamS + Fachabteilung/-stellen

Zur Abstimmung der Zusammenarbeit des Das FamS, der AWO als Vertretung des Trägerverbundes von Remenhof und AWO sowie der beteiligten Fachabteilung und -stellen werden seit Ende 2024 regelmäßige Gespräche geführt. Dabei werden mit Blick auf die jeweiligen Zuständigkeiten verschiedene Themenschwerpunkte, Anliegen und Entwicklungen zur Kindertagespflege erörtert.

Die letzten Treffen haben am 03.03.2025 und 29.04.2025 stattgefunden.

e) Weitere Kommunikationsformate

Zudem bestehen weitere Formate der Kooperation und Netzwerkarbeit im Bereich der Kindertagespflege auf fachlicher Ebene. Hierzu zählen insbesondere:

• Fachzirkel zur Qualitätssicherung nach dem TAS-Verfahren (Braunschweiger Qualitätsüberprüfung für Kindertagespflege orientiert am Bewertungssystem der Tagespflegeskala (TAS-R) der pädquis Stiftung als bundesweit anerkanntes Institut zur Qualität in der frühkindlichen Bildung). Der Fachzirkel findet aktuell 3-mal jährlich statt.

Derzeit sind 7 TAS-Prüferinnen im Einsatz, die im Jahr insgesamt rund 45 Kindertagespflegepersonen überprüfen.

• Kooperation mit dem Haus der Familie zur Qualifikation und Fortbildung von KTPP

Der bundesweite Rückgang geeigneter Bewerberinnen ist auch vor Ort deutlich spürbar. Es konnte trotz regionaler Kooperationsbemühungen zuletzt keine ausreichende Kursstärke für eine Qualifikation nach dem DJI-Curriculum erreicht werden. Aktuell erfolgt daher eine Neukonzeptionierung zur Einführung von Qualifizierungsangeboten nach dem QHB (Kompetenzorientiertes Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege).

• Fachzirkel von verwaltungsinternen Stellen und kooperierenden Institutionen zur Kindertagespflege, wie z.B. Das FamS, Frühe Hilfen, Haus der Familie und dem Verein zur Förderung Körperbehinderter Kinder (KöKi e.V.). Der Fachzirkel findet aktuell 2-mal jährlich statt.

• Gemeinsame Dienstbesprechungen der Fachkräfte von Das FamS und 51.04

• Beteiligung am regionalen Arbeitskreis zur KTP

• Beteiligung am landesweiten Arbeitskreis des Nds. Kindertagespflegebüros

f) Zur transparenten Kommunikation werden von der Stelle „Zuschüsse und Entgelte“
   folgende Schreiben an die Sorgeberechtigten und KTPP verschickt:

• Infoschreiben zur Voranmeldung im Kita-Finder
  Das Anschreiben richtet sich an die Sorgeberechtigten und weist auf die rechtzeitige Voranmeldung im Kita-Finder zur zukünftigen Betreuung in einer Tageseinrichtung hin. Das Schreiben erhalten alle Sorgeberechtigten der in KTP betreuten Kinder, sobald das Kind 2,5 Jahre alt ist. Ein Muster befindet sich in Anlage 1.
   
• Anschreiben/Bescheid zur Stundenfestsetzung
  Die Sorgeberechtigten erhalten aus Transparenzgründen einen standardisierten Bescheid zur Stundenfestsetzung mit konkreter Benennung von Umfang und Dauer der Förderung des Kindes in Kindertagespflege. Diese Schreiben werden der betreuenden KTPP zur Kenntnis übermittelt. Ein Muster befindet sich in Anlage 2.
   
• Anschreiben/Bescheid zum Förderende

Die Sorgeberechtigten, deren Kinder bis zum Sommer 2025 3 Jahre alt werden, erhalten ein Schreiben zu welchem Zeitpunkt die Förderung in der Kindertagespflege eingestellt wird. Bereits abgestimmte Verlängerungszeiten, die für den Übergang in die Kindertagesstätte erforderlich sind, werden dabei individuell berücksichtigt. Auch diese Schreiben werden der betreuenden KTPP zur Kenntnis übermittelt. Ein Muster befindet sich in Anlage 3.

2. Infoabende für alle KTPP

Zur Information der Braunschweiger KTPP wurden zwei themenbezogene Infoabende durchgeführt.

a) Thema: Rechtsanspruch und Übergang von der KTP in die Kindertagesstätte

Termin:  26.11.2024    Ort:  Haus der Kulturen

Der Informationsabend diente dazu, die KTPP ergänzend zur Info-Mail von Juli 2024 über den Rechtsanspruch und Übergang von der KTP in die Kindertagesstätte zu informieren.

Protokoll und Präsentation wurde im Nachgang auf der Internetseite des Das FamS eingestellt und via Rund-Mail angekündigt.

b) Thema: Einführung des Kita-Planers in der KTP

Termin:  21.01.2025    Ort:  BC III

Der Informationsabend diente dazu, die KTPP über die Grundlagen und nächsten Schritte zur Einführung des Kita-Planers in der KTP zu informieren. Die Information erfolgte in Zusammenarbeit mit Das FamS, Fa. netgo und des Fachbereichs.

Die Präsentation und weiterführende Informationen zur Einführung des Kita-Planers werden fortlaufend auf der Internetseite des Das FamS eingestellt und aktualisiert.

Für die Schulungen durch Das FamS haben sich bis auf wenige Einzelfälle bereits alle KTPP angemeldet.

Die Angebote der Kindertagespflege werden zukünftig mit einem eigenen Profil im Online-Portal zur Voranmeldung (www.braunschweig.de/kita-finder) angezeigt. Für Sonderformen der Kindertagespflege, die aufgrund der erforderlichen Profilangaben zum Ort der Betreuung bzw. Alter der betreuten Kinder nicht die Rahmenbedingungen für ein eigenes Profil erfüllen (z.B. Kindertagespflege im Haushalt der Eltern, Schulkindbetreuung) erfolgt eine Verlinkung zur Internetseite des Das FamS. Eltern können sich somit auch über diese Angebote im Online-Portal informieren.

Mit jede/r KTPP wird eine Datenschutz- und Kooperationsvereinbarung zur Nutzung des Kita-Planers geschlossen. Ebenso besteht eine Datenschutzvereinbarung mit Das FamS (bzw. dem Trägerverbund) und dem Fachbereich.

Sobald die Schulungs- und Vorbereitungsphase abgeschlossen ist und die Aufnahme der Kindertagespflege im Portal bevorsteht, sind zudem Materialien und Maßnahmen zur Öffentlichkeitsarbeit (u.a. Pressemitteilung, Flyer, Plakatierung) vorgesehen.

3. Zahlen – Daten – Fakten

a) Erfahrungsstufen

Seit Januar 2023 wird die Einführung der Erfahrungsstufen[2] umgesetzt. Dies führt für die weit überwiegende Anzahl der KTPP zu einer deutlich besseren Bezahlung.

Zur Evaluation (DS 22-19983) wird die Veränderung jährlich ausgewertet. Die Grundlage dafür bildet eine statistische Auswertung, die regelmäßig erfasst wird.

  31.03.2023  31.03.2024  31.03.2025

Stufe 1    20 KTPP  20 KTPP  22 KTPP

Stufe 2  101 KTPP  84 KTPP  62 KTPP

Stufe 3      101 KTPP         98 KTPP          103 KTPP         

  222 KTPP  202 KTPP  187 KTPP

Die Erfahrungsstufen berücksichtigen ausschließlich die Zeiten der aktiven Betreuung von Braunschweiger Kindern in Kindertagespflege und werden jährlich ausgewertet und angepasst. Die Zuordnung zu den Erfahrungsstufen erfolgt unabhängig von der Qualifikation bzw. Qualifikationsniveau der KTPP.

b) Freie Plätze in KTP

 März  Oktober

2022 46  98  

2023 66   130

2024 64   141

2025   106

Die Anzahl freier Plätze in der KTP ist für die März-Auslastung (Stichtag 01.03.2025) vergleichsweise hoch. Dies betrifft vor allem den Krippenbereich und ist auf einen geburtenschwachen Jahrgang zurückzuführen.

c) Anzahl von Kindern in KTP, die im Laufe des Kita-Jahres das 3. Lebensjahr vollenden und die für die unterjährige Platzvergabe berücksichtigt werden müssen

Formal endet das Kita-Jahr unabhängig von den Sommerferien jedes Jahr am 31. Juli. Das Kita-Jahr beginnt dementsprechend am 1. August jeden Jahres.

Die durchschnittliche Anzahl unterjährig aufzunehmender Kinder aus der KTP beträgt monatlich ca. 25 Kinder. Der Datenabgleich zeigt, dass zwischenzeitlich bis auf wenige Einzelfälle alle Sorgeberechtigten die Voranmeldung zur Anschlussbetreuung in einer Tageseinrichtung rechtzeitig vornehmen.

4. Entwurf einer Richtlinie zur KTP

Zur nachhaltigen Verbesserung der Klarheit und Nachvollziehbarkeit für Politik, Eltern und Kindertagespflegepersonen sollen Festlegungen, Vorschriften und Vorgaben in eine Gesamtrichtlinie einfließen, die gegenwärtig erstellt wird. Ein erster Entwurf befindet sich in der verwaltungsinternen Bearbeitung und Abstimmung. Es ist avisiert den Entwurf im Juni 2025 in den JHA einzubringen.

5. DIJuF-Anfrage

Das DIJuF-Rechtsgutachten liegt vor und wurde zwischenzeitlich bereits als MavS dem JHA übermittelt (DS 25-25320). Parallel stehen das Gutachten und weitere Informationen für die KTPP auf der Internetseite des zentralen Familien-Service-Büro Braunschweig Das FamS zur Verfügung.
 

[1] Die G8 ist kein gewähltes Gremium und es erfolgt keine Steuerung durch die Verwaltung, welche
  KTPP an der Interessenvertretung G8 beteiligt sind. Die Zusammensetzung des Sprecherkreises
  unterliegt durch Ausscheiden oder Aufnahme von beteiligten KTPP im Laufe der Zeit einigen Verän-
  derungen. Die Teilnehmenden erhalten keine Aufwandsentschädigung, Honorar o.ä.

[2] Erfahrungsstufen: Stufe 1 = 0 – 4 Jahre; Stufe 2 = 5 – 9 Jahre; Stufe 3= 10 Jahre und mehr Betreu-
  ungszeiten in Braunschweig