Bereits zur Haushaltsberatung in der Ratssitzung am 17. Dezember 2024 verdeutlichte die Verwaltung die dramatische Finanzsituation der Kommunen in ganz Deutschland, u. a. anhand der Entwicklung der bundesweiten kommunalen Finanzierungssaldos, die seit einigen Jahren negativ sind.  Es wird ein weiter steigendes Defizit in den kommunalen Kernhaushalten erwartet. Im Jahr 2024 lag das Defizit der Kernhaushalte bei rd. 24,3 Mrd. €. Dieses wird nach einer Prognose der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände voraussichtlich auf rd. 30,9 Mrd. € in 2025 und 31,6 Mrd. € in 2026 ansteigen. Ursache für die weiterwachsenden Defizite der Kommunalhaushalte sind nach Angabe der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände die ungebremst ansteigenden Ausgaben, vor allem durch gesetzliche Vorgaben, wie beispielsweise bei sozialen Leistungen oder dem Ganztagsausbau, oder steigenden Baukosten und gleichzeitig deutlich zu gering zunehmenden Einnahmen.

 

Nach aktueller Haushaltsumfrage des Niedersächsischen Städtetages erwarten für das Jahr 2026 rund 29 Kommunen in Niedersachsen ein zwei- oder dreistelliges Millionendefizit.

 

Für das Haushaltsjahr 2025 wurde im Ergebnishaushalt der Stadt Braunschweig ein Fehlbetrag in Höhe von rund 298,4 Mio. € geplant. Nach derzeitigem Stand ist im vorläufigen Jahresabschluss 2025 von einem Fehlbetrag in Höhe von rund 215,7 Mio. € auszugehen. Durch die weiteren Arbeiten zum Jahresabschluss 2025 können sich hieran noch Veränderungen ergeben.

 

Auch in anderen niedersächsischen Großstädten zeichnen sich hohe Defizite ab. Nach aktueller öffentlicher Berichterstattung erwartet so beispielsweise die Stadt Wolfsburg für das Jahr 2025 einen Jahresfehlbetrag i. H. v. ca. 168 Mio. €. Die Stadt Göttingen, die kein Klinikum in städtischer Trägerschaft betreibt, rechnet für das Jahr 2025 mit einem Jahresfehlbetrag i. H. v. ca. 81 Mio. €. Die addierte Einwohnerzahl beider Städte entspricht in etwa der Einwohnerzahl Braunschweigs.

 

Die Abweichung in Höhe von rund 82,7 Mio. € ergibt sich aus einer Vielzahl an Änderungen auf einzelnen Kostenstellen. Folgende Umstände haben insbesondere zu einer Veränderung des Ergebnisses geführt:

 

Auf der Ertragsseite:

Teilhaushalt Allgemeine Finanzwirtschaft

•                                                                                                                                                                                                                                    Mindererträge bei Steuern und ähnliche Abgaben rd.     23,7 Mio. €
  •                                                                                                                                                                                                           davon Mindererträge Grundsteuer B rd.  1,4 Mio. €
  •                                                                                                                                                                                                           davon Mindererträge Gewerbesteuer rd.  29 Mio. €
  •                                                                                                                                                                                                           davon Mehrerträge Gemeindeanteil Einkommensteuer rd. 6 Mio. €
  •                                                                                                                                                                                                           davon Mehrerträge Gemeindeanteil Umsatzsteuer rd. 0,8 Mio. €

•                                                                                                                                                                                                                                  Mehrerträge bei Zuwendungen und allgemeine Umlagen rd. 9 Mio. €
  •                                                                                                                                                                                                          davon Mehrerträge Kommunaler Finanzausgleich rd. 3,8 Mio. €

 

Auf der Aufwandsseite:

Diverse Teilhaushalte

•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand Personalkosten rd. 7,3 Mio. €
•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand für Sach- und Dienstleistungen (insbes. rd. 68,6 Mio. €
  bei Bauprojekten)
•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand für Zinsen und ähnliche Aufwendungen  rd. 2,7 Mio. €
•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand für Transferaufwendungen  rd. 1,6 Mio. €
•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand bei sonstigen ordentlichen Aufwendungen  rd. 6,3 Mio. €
•                                                                                                                                                                                                                                         Minderaufwand bei außerordentlichen Aufwendungen rd. 13,6 Mio. €

 

 

•                                                                                                                                                                                                                                         Mindererträge bzw. Mehraufwand bei verschiedenen  rd. 2,7 Mio. €
  Haushaltspositionen in diversen Teilhaushalten

 

Gesamt Ergebnisveränderung rd. - 82,7 Mio. €

 

Der Bestand an Zahlungsmitteln (Plan: rd. -154,9 Mio. €) beträgt zum 31.12.2025 rd. 4,9 Mio. € unter Berücksichtigung der Inanspruchnahme von Liquiditätskrediten in Höhe von rd. 66,6 Mio.

 

Für den Finanzhaushalt aus laufender Verwaltungstätigkeit wurde ein Saldo von rund
- 212,2 Mio. € eingeplant. Aus dem vorläufigen Jahresergebnis 2025 ergibt sich ein Saldo von rund - 141 Mio. €. Die Abweichung in Höhe von rund 71,2 Mio. € ergibt sich aus den Abweichungen des Ergebnishaushaltes und aus den Unterschieden bei der Periodenzuordnung zwischen Erträgen/Aufwendungen und Einzahlungen/Auszahlungen.

 

Es sind nach derzeitigem Stand Haushaltsreste im Gesamtergebnis- und -finanzhaushalt in Höhe von rund 140,2 Mio. € von 2024 auf 2025 zur Abwicklung von Geschäftsvorfällen übertragen worden. Hierbei handelt es sich um die von den Fachbereichen / Referaten / Stabsstellen als vorrangig dargestellten Bedarfe. In der Folge wird davon ausgegangen, dass diese Haushaltsmittel auch bereits in Anspruch genommen worden sind.